海南南风海味网络科技有限公司(以下简称南风海味公司)将工业用盐——喜马拉雅玫瑰盐石,未经任何加工处理,直接当作食用盐在淘宝网上累计销售包,销售金额合计.78元,销售范围几乎遍及全国各个省份,而购买者除个人外,还包括西餐厅、火锅店、茶餐厅、咖啡店等餐饮经营者,侵害众多消费者合法权益。经海南省食品检验检测中心检测,喜马拉雅玫瑰盐不符合《食品安全国家标准食用盐》要求,不属于食用盐。专家意见认定,喜马拉雅玫瑰盐如果作为食用盐使用存在明显食品安全隐患。
经调查核实,南风海味公司从上海一家进出口公司购买公斤喜马拉雅玫瑰盐石(该盐石仅用于汗蒸房和建筑装饰等工业用途,不能食用),未经任何加工处理,简单分包后(产品外包装袋上未标示执行标准、生产许可、营养成分表等),直接将其当作食用盐在淘宝网上销售,销售范围几乎遍及全国各个省份,而购买者除个人买家外,还包括西餐厅、火锅店、茶餐厅、咖啡店等餐饮经营者,涉及众多不特定消费者。该喜马拉雅玫瑰盐经海南省食品检验检测中心检测,其不符合食品安全国家标准,为不合格产品。海口市人民检察院对该喜马拉雅玫瑰盐的危害性,依法委托食品安全领域专家出具专家意见认定,若将其作为食用盐销售和食用,其中的杂质种类和含量存在明显食品安全隐患,不排除消费者食用后会造成潜在食品安全风险。
年7月3日,海口市食药监部门对南风海味公司上述违法行为作出行*处罚:1、没收扣押的51包喜马拉雅玫瑰盐和7袋玫瑰红白相间的粗盐状物质;2、罚款元。上述行*处罚未对已销售喜马拉雅玫瑰盐进行召回,亦未提示消费危险。海口市人民检察院根据南风海味公司淘宝销售记录随机抽取部分消费者(每月抽取2名,共计12名)进行电话询问,除一名消费者电话无人接听外,其他消费者对该喜马拉雅玫瑰盐的真实信息均不知晓,不知道其为工业用途的盐石,均是按照卖家淘宝网上介绍的方法进行食用,至今尚未食用完毕,若未被电话告知该产品为不合格产品其仍会继续食用。故消费者健康至今仍持续处于受侵害状态,消费危险继续存在,社会公共利益亟待保护。
海口市人民检察院于年8月29日在《检察日报》上刊登公告,依法公告督促有权提起诉讼的适格主体就本案向法院提起民事公益诉讼,最终无社会组织提起民事公益诉讼。年11月23日,海口市人民检察院向海口市中级人民法院提起民事公益诉讼。诉讼请求为:1.判令被告通过发布公告或其他适当方式提示消费危险并召回其销售的产品,以消除危险;2.判令被告在全国发行的媒体上公开赔礼道歉;3.判令被告承担本案专家咨询费用。
海口市中级人民法院受理后于年12月26日公开开庭审理。庭审中,双方围绕本案是否属于公益诉讼、被告是否侵害社会公共利益,以及被告是否应承担民事侵权责任等争议焦点展开激烈辩论。公益诉讼起诉人在法庭调查、举证质证、法庭辩论、最后陈述等环节,围绕被告侵权行为及危害性的事实认定、法律适用等方面发表意见,出示了六组证据逐项进行了举证、质证,形成完整的证据链,对争议焦点进行了充分陈述和辩论。海口市中级人民法院最终当庭宣判支持检察机关全部诉讼请求。本案庭审中,部分省、市人大代表、*协委员,省、市检察院领导及检察干警,省消费者委员会负责人、市食品药品监督管理局人员、律师、媒体记者、人民群众等参加旁听,取得了良好的*治效果、社会效果和法律效果。海口市人民检察院还结合本案在法制日报、海南日报、海南特区报、南国都市报、今日头条、法治视窗等多媒体、多平台开展以案说法,广泛宣传检察公益诉讼和相关食品安全法律法规,为公益诉讼开展创造良好的舆论环境。
互联网并不是食品安全的法外空间。食盐作为老百姓日常生活的必需品,符合国家食品安全质量标准至关重要,不合格食品一旦流入市场,风险隐患巨大。积极拓展网络食品安全监督领域,及时制止侵害广大消费者合法权益的违法行为,对违法商家严格依法追责,一直是检察机关履行公益诉讼职能的重点方向。目前,淘宝网上还有许多类似玫瑰盐被当作食用盐进行销售。事实上,喜马拉雅玫瑰盐本质上属于自然界天然存在的盐矿石,经卖家炒作近年在网上迅速蹿红,但该玫瑰盐其中含有的杂质种类和含量存在明显食品安全隐患,卖家为追逐利益虚假宣传,不但侵害了消费者知情权、公平交易权等合法权益,还置广大消费者的生命健康于风险之中。本案的成功办理将会产生一种示范和预警,及时堵住食品安全风险,回应人民群众关切,保护社会公共利益不受侵害,同时对规范该类产品相关市场和保护人民群众舌尖上的安全亦将起到积极促进作用。
编辑丨陈泽
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